До господин
Румен Радев
Президент на
Република България
Вх.№
............21.11.2017 г
Уважеми
господин Президент,
На 15 ноември 2017 г. без обсъждане в
Парламентарна зала и само с гласовете на Управляващата коалиция беше приет на
второ четене законопроекта за концесии внесен от група депутата от ПП“ГЕРБ“ с
нови мотиви. Това действие е вследствие на Вашето вето от 3.02.2017 г. на
законопроект за концесии внесен от Министерския съвет.
За съжаление и в този вариант не са
коригирани основните слабости, които бяха основания да поискаме да се наложи
вето на закона за концесии, а именно:
- допуска се концедентът, респ.
държавата или общината да заплаща 100%
разходите на концесионера, т.е неговата печалба, лихвите на банките при
липса на прозрачност за неговите реални приходи и разходи (чл.32). Такъв подход
липсва в международната практика и противоречи на международните признатите
формулировки за понятието „концесия“;
- разрешава се на концесионера да
прехвърля своите вземания от концедента на трети лица без съгласуване, от което
следва, че държавата или общината ще станат длъжници на структури, с неизвестна
собствености или принадлежност към компроментирани и/или криминални кръгове
(чл.128). Това поражда пряка опасност за икономическата, респ. националната
сигурност;
- Въведените несъразмернинте
административни глоби (заедн с изключването търсенето на наказателна
отговорност) спрямо щетите за държавата или общините от неудачно или умишлено
сключени концесионни договори в полза на концесионера, създават почва за
корупция и прокарване на корпоративни интереси;
- Неизсняване на понятия като „социално
приемлива цена“, „икономически баланс“, „икономическа изгода“ и други създава
възможност да се изменя концесионния договор по всяко време по инициатива на
всяка страна. Това практически опорочава процедурата за избор на концесионер и не
е в полза на обществото;
И този законопроект не бе подложен на
обществено обсъждане, като дори не беше предоставен за становище на
Парламентарната комисия за икономическа политика и туризъм за мнение. А този
закон има пряко отношение към икономическата политика на държавата.
Самите вносители признават в Мотивите,
че тепърва ще трябва да се изяснява как ще се усвояват средствата от фондовете
на ЕС съгласно Регламент 1303/2013 след отмяната на Закона за публично-частно
партньорство с този закон. Допълнително се налага да се разработи нов закон за
регламентиране на публично-частните отношения при изграждане на предприятия,
научни изследвания и др. Съгласно Договора за функциониране на Европейския съюз
и конкретно чл. 249, ал 3 няма изрично
изискване директива да се транспонира чрез закон още повече, че тази Директива
2014/23 се отнася за концесии на стойност над 5 225 000 евро.
Г-н Президент,
Призоваваме Ви да наложите „вето“ на
този законопроект. От това Ваше решение ще зависи на чия страна ще застанете:
на българския народ или на страната на българската мафия.
На разположение сме за конкретни доказателства
по изнесени констатации.
С уважение,
20.11.2017 г. Доц. Минчо Христов
Д-р.
инж. Александър Трифонов
Няма коментари:
Публикуване на коментар