Сравнение на концесията и
публично-частното
дружество като форми на реализация на
публично-частно партньорство
|
Параметър
|
Концесия
|
Публично-частно дружество
|
|
Участие при
усвояване на средства по Структурните и Кохезионния фонд на ЕС –директно или
чрез финансови инструменти
|
Не
|
Да
Чл.Чл.
62,63,64,121 на Регламент 1303/2013
Инструмент“Джесика“
|
|
Възможност за
избор на най-добрия частен партньор
|
Слаба
Може да има само
1 кандидат и процедурата се счита за редовна
|
Силна
При
препоръчителната процедура „Съзтезателен
диалог“ се изисква да има мин. 3 кандидата и партньора се избира след
няколко етапа на преговори
|
|
Основен документ
при процедура за избор на частен партньор
|
Точно
описание на
обекта на концесията за строителство или услуги, което не може да се изменя
|
Описателен
документ, в
който Възложителят описва проблема, а частният партньор трябва да даде
решение
|
|
|
|
|
|
Възможност за
контрол на частния партньор за спазване на договора
|
Ограничена
Публичният и
частният партньор са страни по договор и се прилагат нормативната уредба
|
Силна
Представителнапубличния
партньор участва в управлението на дружеството
|
|
Полза за
обществото
|
Ограничена
Определянето на
концесионната такса върху потенциалната печалба се извършва от консултант,
който не познава бъдещия концесионер и неговите експлоатационни разходи
|
Висока
Към договора се
прилага финансово-икономически модел, който включва експлоа-тационните разходи и
|
|
Полза за частния
партньор
|
Висока
Частният партньор
може да включва по-всяко време всякакви разходи, да декларира мин.печалба,
респ. да плаща мин.данъци
|
Ограничена
Дейността, респ.
разходите, които прави частният партньор се контролират от публичният
партнтьор
|
|
Ангажиране на
държавния/общинския бюджет
|
Силно
Публичният
партньор компенсира финансово концесионера за направените от него инвестиции,
ако няма достътъчно приходи от обекта на концесията
|
Слабо
Публичният
партньор може да предостави допълнителни дейности на частния партньор, от
които той да има приходи за възстановяване на своите инвестициите
|
|
Възможност за
встъпване във владеене на публичната собственост при проблеми във
взаимоотношенията
|
Слаба
През дългогодишна
съдебна процедура
|
Силна
Публичният
партньор може да встъпи незабовно на база на неговото участие в дружеството
|
|
Прозрачност в
приходите, респ. приход за държавния/общинския бюджет
|
Слаба
Концесионирът
може да манипулира счетоводните документи
|
Силна
Приходите са
видни от прило-жения към договора финансово-икономическия модел за всяка
година от партньорството
|
|
Възможност за
корекции/ изменения в договора
|
Силна
Чрез лобиране,
корупция по всяко време
|
Слаба
Силни
доказателства на база финансово-икономическия модел
|
